Ответы на часто задаваемые вопросы
Министерство государственного жилищного и строительного надзора

Министерство государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области отвечает на наиболее частые вопросы жителей о корректировке платы за отопление

На территории Мурманской области принят способ оплаты коммунальной услуги по отоплению «равномерно в течение календарного года», поэтому расчет размера платы за отопление производится равномерно в течение года исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год. При этом в 1 квартале производится корректировка размера платы за отопление как разница между суммой, определенной исходя из показаний ОДПУ за предыдущий год, и суммой, предъявленной к оплате за отопление в текущем году.

В зависимости от наличия разницы между объемом потребленной тепловой энергии, определенном по показаниям ОДПУ, и предъявленным потребителям к оплате корректировка выполняется как в сторону уменьшения, так и в сторону доначисления.

В целях снижения социальной напряженности, связанной с предъявлением «положительной» корректировки платы за отопление, исполнителям коммунальной услуги по отоплению рекомендовано ограничить размер корректировки 150 руб./кв.м.  и предоставить рассрочку оплаты до конца года.

Информацию о начислении корректировки можно получить по телефонам исполнителей коммунальных услуг:

- ПАО «Мурманская ТЭЦ» 28-00-51, эл. адрес es@mtec.tgc1.ru;

- АО «Мурманэнергосбыт» 8 800-250-88-51, эл. адрес info@mures.ru

- АО «Ковдорский ГОК»  (35) 58 901,

- ООО «Верхнетуломская тепловая компания»  (53) 3 62 46, форма обратной связи http://teplo-51.ru/obratnaya-svyaz;

- ООО «Мурмашинская тепловая компания» (53) 3 62 46, форма обратной связи http://teplo-51.ru/obratnaya-svyaz;

- ООО «Тепло Людям. Умба» (33) 9 50 10

Для проверки начислений необходимо обращаться в адрес Министерства государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области  gzimo@gov-murman.ru или через ГИС ЖКХ.

Ответы на наиболее часто поступающие вопросы по корректировке платы за отопление.

1. Как узнать, есть ли в моем доме ОДПУ? 

Для получения информации о наличии ОДПУ В МКД:

- обратиться письменно к  исполнителю коммунальной услуги;

- на официальных сайтах исполнителя услуги или в ГИС ЖКХ.

2. НЕ установлен ОДПУ, почему пришли корректировки?

Расчет корректировки размера платы за коммунальную услуг отопление производится только в многоквартирных домах, оборудованных ОДПУ. По всем случаях необоснованного предъявления корректировки необходимо обращаться в Министерство государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области.

3. В доме сломан ОДПУ, но пришли корректировки. Это как?

Данная ситуация имеет место быть в случае, если начисление платы в течении текущего года производилось исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление, рассчитанного за предыдущий год, а фактически ОДПУ работал несколько месяцев, то производится перерасчет к нормативу потребления.

4. Почему в двух разных квартирах с одинаковым метражом разные суммы доплаты?

Размер корректировки рассчитывается на кв. м. жилой и нежилой площади многоквартирного дома, поэтому в квартирах равной площади одинаковый размер корректировки. В платежных документах разница в итоговых суммах может возникнуть из-за разных объемов потребления горячей воды.

5. Всю зиму открыты окна (перетоп), а потом начисляют доплату. Как избежать перетопа, кому звонить?

Основными причинами «перетопов» являются непроведение мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности. Реализация мероприятий по повышению энергоэффективности в МКД, в том числе установка автоматизированных тепловых пунктов с погодным регулированием, позволит решить проблему «перетопа». Также граждане при превышении нормативного уровня температуры в квартире вправе обратиться в адрес управляющей организации для снижения параметров температурного режима. Для принятия плана мероприятий по повышению энергоэффективности МКД необходимо обратиться в управляющую организацию.

6. Можно ли собственникам МКД отказаться от ОДПУ или учета по нему?

Действующем жилищным законодательством не предусмотрен отказ собственников от установки ОДПУ.

7. На какого раскидываются долги неплательщиков. Связано ли то, что они годами не платят за тепло с корректировками?

Долги за коммунальные услуги не раскидываются, а подлежат взысканию с должника. Корректировка платы не включает в себя долги населения, такое начисление исключено. Формулы как для расчета текущего начисления платы, так и для ее корректировки утверждены федеральными Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, которые перераспределение долгов между потребителями не предусматривают. В связи с чем задолженность населения не раскидывается на добросовестных плательщиков.

Ответы на часто задаваемые вопросы

Почему мы летом платим за отопление?

Ответ:

Порядок начисления платы за отопление установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, далее - Правила).

Правилами установлено, что оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

Решение о способе оплаты принимают органы государственной власти субъекта РФ.

В Мурманской области принято решение о равномерной оплате за отопление в течение календарного года.

Данный способ оплаты позволяет распределять нагрузку по оплате за отопление в течение года, в связи с чем размер платежа в течение года остается одинаковым, и, учитывая высокую стоимость данной коммунальной услуги в Мурманской области, обеспечить защиту малообеспеченных слоев населения.

Нам пришла «тринадцатая квитанция» с доначислением за отопление. Почему мы должны оплачивать корректировку платы за отопление, если мы платим за отопление круглый год?

Ответ:

Корректировка за отопление производится ежегодно, при оборудовании многоквартирного дома общедомовым прибором учета (далее – ОДПУ).

Корректировка выполняется в целях приведения объема тепловой энергии, выставленной потребителям для оплаты в течение года (по нормативу, либо исходя из среднемесячного значения за предыдущий год), к объему тепловой энергии, фактически потребленной исходя из показаний ОДПУ.

Сумма корректировки может быть как положительной (доначисление), так и отрицательной (возврат потребителям) в зависимости от разницы между объемом потребленной тепловой энергии по показаниям ОДПУ и объемом тепловой энергии, начисленной в течение года потребителям по нормативу (либо исходя из среднемесячного значения).

По каким вопросам орган государственного жилищного надзора может помочь?

Ответ:

Министерство госжилстройнадзора может помочь в обязании юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, их обслуживание, предоставляющих коммунальные услуги, собственников жилых помещений соблюдать следующие требования, установленные жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении:

а) к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах

Вышеуказанные требования содержатся в следующих нормативно-правовых актах:

Жилищный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями»;

Постановление  Правительства Российской Федерации  от  13.08.2006 № 491  «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»;

Постановление Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 №  400 «О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации»;

Постановление Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»;

б) по вопросам обязания УК, ТСЖ, ЖСК размещать для свободного доступа в сети Интернет информацию о своей деятельности по управлению МКД

Вышеуказанные требования содержатся в следующих нормативно-правовых актах:

Жилищный кодекс РФ (ст. 161 ч.101);

приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.02.2016. № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»;

в) к формированию фондов капитального ремонта

Вышеуказанные требования содержатся в следующих нормативно-правовых актах:

Жилищный кодекс Российской Федерации (раздел IX)

Федеральный закон от 28.12.2013 № 417-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Федеральный закон от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

г) предоставлению и размере оплаты за коммунальные услуги

Вышеуказанные требования содержатся в следующих нормативно-правовых актах:

Жилищный кодекс Российской Федерации (раздел VII);

Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011  № 354  «О  порядке предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»;

д) энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов

Вышеуказанные требования содержатся в следующих нормативно-правовых актах:

Жилищный кодекс Российской Федерации (ст. 161);

Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Каким способом можно направить обращение?

Ответ:

Обращение может быть направлено непосредственно гражданином либо его представителем через Государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ), расположенную по адресу: dom.gosuslugi.ru; почтой (г. Мурманск, ул. Карла Маркса, д. 18); нарочно по указанному адресу (приемная работает с понедельника по пятницу с 9:00 до 17:00, перерыв с 13:00 до 14:00).

Как написать обращение в Министерство госжилстройнадзора?

Ответ:

Письменное обращение (жалоба) должно содержать:

  • наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение (жалоба), либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
  • фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя либо наименование юридического лица, которым подается обращение (жалоба);
  • почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения (жалобы);
  • суть обращения (жалобы);
  • дату обращения (жалобы), личная подпись.

В случае необходимости к письменному обращению могут прилагаться документы и материалы (либо их копии), подтверждающие доводы заявителя.

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления.

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства госжилстройнадзора, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Как правильно подготовить обращение в Министерство госжилстройнадзора? 

Ответ:

В обращении в форме электронного документа, указывается:

  • наименование Министерства госжилстройнадзора, либо фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
  • фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) заявителя;
  • адрес электронной почты заявителя, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, или его почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;
  • суть предложения, заявления, жалобы.

Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

Каковы сроки рассмотрения обращения?

Ответ:

Ответ на обращение (жалобу) подготавливается и направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения (жалобы). В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения (жалобы), по решению руководителя Министерства госжилстройнадзора либо уполномоченного на то лица срок рассмотрения обращения (жалобы) может быть продлен, но не более чем на 30 дней с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.

Внимание! В случае, если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Прием документов и обращений (жалоб):

понедельник – четверг   – 9.00 – 17.15;

пятница                         – 9.00 – 17.00;

предпраздничные дни     – 9.00 – 16.00;

суббота и воскресенье    – выходные дни;

перерыв                        – 13.00 – 14.00.    

Телефон для справок отдела делопроизводства: 486-717.

2 года нет горячей воды в доме. Пришла квитанция, в которой указана строка «холодное водоснабжение для производства горячей воды». Как это возможно. Куда обращаться.

Ответ:

Необходимо обратится в управляющую организацию с требованием произвести сверку начисления размера платы. При отсутствии коммунальной услуги Вы вправе требовать освобождения от внесения платы за такую услугу. В случае отказа управляющей организации Вы вправе обжаловать ее действия в суд.

Также для принятия мер административного воздействия обратиться в адрес Министерства госжилстройнадзора для проведения проверки (с приложением копий платежных документов, переписки с управляющей организацией).

В доме никогда не заключали договоры, никаких собраний не проводилось. Как нам быть?

Ответ:

По вопросу наличия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме Вам необходимо обраться в адрес управляющей организации.

В том случае, если Вы не согласны с решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по вопросу выбора управляющей организации, то Вы вправе в соответствии с ч. 6 ст. 46 ЖК РФ обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований ЖК РФ, в случае, если Вы не принимали участие в этом собрании или голосовали против принятия такого решения и если таким решением нарушены Ваши права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

В случае, если при строительстве многоквартирного дома домофон предусмотрен не был, то оборудование многоквартирного дома домофоном возможно при наличии решения общего собрания собственников, с определением финансирования данных работ за счет собственников помещений в многоквартирном доме. Установка домофонов не относится к обязательным работам по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Кто назначает зарплату председателю ТСЖ и имеет ли право человек, не проживающий в этом доме.

Ответ:

Вознаграждение председателю ТСЖ устанавливается общим собранием членов товарищества собственников жилья.

Председателем товарищества может являться собственник помещения в многоквартирном доме, вне зависимости от места фактического проживания.

Кто отвечает за управляющие компании? Кто поможет очистить дворы?

Ответ:

В настоящее время Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрено несколько видов контроля за деятельностью управляющих организаций:

- контроль собственниками помещений в многоквартирном доме путем создания совета многоквартирного дома;

- лицензионный контроль – осуществляется органом государственного жилищного контроля в регионе;

- муниципальный жилищный контроль (в Мурманске – комитет по жилищной политике администрации г. Мурманска);

- общественный жилищный контроль.

Одним из наиболее эффективных методов контроля за деятельностью управляющих организаций является контроль со стороны совета многоквартирного дома.

В случае, если управляющие организации не выполняют требования совета многоквартирного дома, собственники и пользователи жилых помещений вправе обратиться в органы государственного и муниципального контроля.

В конце года нам пришел перерасчет за электроэнергию. Но пришел новый гарантирующий поставщик и снова пошла неразбериха со счетами. Мы не можем понять, за что платим и по какому принципу. Кто может разобраться? Есть ли у нас контролирующие органы по управляющим компаниям?

Ответ:

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Договорные отношения между управляющими, ТСЖ, ЖСК и ресурсоснабжающими организациями должны соответствовать обязательным правилам, утверждаемым Правительством РФ. Такими правилами в настоящий период являются Правила заключения договоров ресурсоснабжения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 (далее-Правила № 124). В п.3 Правил № 124 указано, что договоры ресурсоснабжения заключаются в порядке, установленном гражданским законодательством РФ, с учетом особенностей, предусмотренных Правилами №124.

В Вашем случае, когда создано ТСЖ, необходимо урегулировать отношения (в том числе порядок передачи показаний, сверку показаний и пр.), непосредственно с Филиалом «КолАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт».

Я пенсионерка, живу на Постаницкого,16, квартира находится на втором этаже. С ноября месяца нас заливает. Вода течет с 5 по 1 этаж, дом гниет. Обслуживает нас управляющая компания «МурманАрктикСервис». Куда только мы не обращались – ото всюду идут отписки, примерно следующего содержания: во-первых, каждому из жильцов нужно поменять трубы в у себя дома (я это сделала), а во вторых – работники, которые должны устранить протечку, не могут попасть в проблемную квартиру из-за того, что соседи не открывают двери. Что нам делать? Куда обращаться? Такими темпами дом скоро разрушится и нам негде будет жить!

Ответ:

При выборе собственниками помещений способа управления управляющей организацией, она несет ответственность за содержание общедомовых инженерных сетей. Управляющая организация при выявлении утечки на инженерных сетях водоснабжения обязана перекрыть вышеуказанные сети, для предотвращения причинения ущерба имуществу граждан, а также принять меры по ликвидации аварийной ситуации. Как следует из Вашего обращения, причиной залития Вашей квартиры является непредоставление доступа к инженерным сетям жильцами вышерасположенного помещения. Согласно ст. 25 Конституции РФ, ч. 2, 3 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных ЖК РФ целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения. Обязать собственника помещения предоставить доступ к общедомовым инженерным сетям, расположенным в жилом помещении, может только суд по иску управляющей организации. Ваше обращение по данному вопросу направлено Госжилинспекцией МО по принадлежности в комитет по жилищной политике администрации города Мурманска для проведения внеплановой выездной проверки органами муниципального жилищного контроля в отношении управляющей организации.

В нашем доме постоянно меняются управляющие компании. К кому обращаться?

Ответ:

Выбор управляющей организации в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации является правом собственников помещений в многоквартирном доме. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе в любой момент принять решение о смене способа управления многоквартирным домом либо о смене управляющей организации.

Кроме того, в соответствии с ч. 6 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

 Уже более чем полгода на первом этаже нашего дома нет света. Соседка в темноте упала и разбила нос. Кто должен за это отвечать?

Ответ:

Приложением № 2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170, предусмотрено устранение неисправностей в системе освещения общедомовых помещений (с заменой ламп накаливания, люминисцентных ламп, выключателей и конструктивных элементов светильников) в течении 7 суток.

Во втором подъезде нашего дома сделан ремонт, а в остальных до сих пор нет. Жильцы отказываются платить деньги, потому что работы даже не предвидятся. Что делать?

Ответ:

В соответствии с п. 3.2.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ № 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить не только требуемое санитарное состояние лестничных клеток, но и исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках; нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках.    

Согласно п. 3.2.9 Правил и норм, периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.

При нарушении управляющей организацией указанной периодичности Вы вправе обратиться в орган муниципального жилищного контроля администрации города Мурманска (ул. Профсоюзов, д.20) для проведения внеплановой проверки в отношении управляющей организации.



AA